新增出租车将招标确定经营者

备受关注的《合肥市出租汽车管理办法》将于9月1日正式实行，之前一些社会普遍关注的焦点问题，办法都给出了明确的答案。

新投放的出租车经营权不得转让

关于经营许可，办法明确规定，本办法实施前已经取得经营权的出租汽车，在明晰产权、规范权属关系的基础上，确定经营者，具体方案由市交通行政主管部门制定，经市人民政府同意后实施。

本办法实施后新投放的出租汽车，通过招标投标等公开、公平的方式确定经营者并实行企业化经营。经营者应当与交通行政主管部门签订《出租汽车经营权使用合同》，取得经营权，并按本办法的规定办理有关手续，方可开始运营。

据悉，此轮确定的出租汽车经营权期限为8年。出租汽车企业收购出租汽车并实行企业化经营的，或者出租汽车及时更新为安全环保舒适性车辆的，可以适当延长其经营权期限。

办法明确规定，本办法实施后新投放的出租汽车，其经营权不得以任何形式转让。本办法实施前已有的出租汽车，其经营权的转让按市交通行政主管部门的规定办理。

在出租汽车经营权有效期内，经营者可以按规定办理出租汽车报废、更新手续，经营权剩余期限结转给新车。

出租汽车经营权期满后，以公平竞争方式重新确定经营者；同等条件下，在经营期内经出租汽车管理机构考核合格的经营者，优先取得经营权。

出现三类行为将收回运营权

办法规定，出租汽车出现下列三类情形之一的，应当停止运营，交回有关运营证件，拆除计价器、顶灯，清除出租汽车专用标志，并到有关部门办理手续；未在规定时间内办理有关手续的，由交通、工商、税务、公安等部门依照有关规定予以处理：

一，经营权期满未继续取得经营权的；

二，经营者终止经营的；

三，经营期间发生严重违法经营行为，被吊销运营证的。

办法还规定，出租汽车经营者应当在核定的运营区域内从事出租汽车运营，不得擅自停止、终止出租汽车运营，不得擅自转让出租汽车经营资格证。

出租汽车经营者需要停止或者终止运营的，应当在停止或者终止运营前30日内告知出租汽车管理机构。终止运营的，应当在终止运营后10日内交回出租汽车经营资格证，并办理有关注销手续。

非法转让经营权最高罚1万

办法明确提出，不得非法转让出租汽车经营权，不得以要求驾驶员出资购置车辆、一次性买断出租汽车经营权或者以收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金、高额承包费等方式向出租汽车驾驶员转嫁投资和经营风险。

此外，出租汽车企业应当严格按照合同的约定提供管理和服务；不得违规收取各种费用，不得克扣、截留政府发放的各种政策性补贴款。

出现上述情形的，由出租汽车管理机构责令改正，可并处1000元以上1万元以下的罚款。

四种行为可视为拒载

办法规定，有下列情形之一的，视为出租汽车驾驶员拒载：

一，车辆开启空车待租标志后，遇乘客示意停车后不载乘客的；

二，车辆开启空车待租标志后，在停靠站点或路边候客而不载乘客的；

三，载客途中未经乘客同意而中断、终止服务的；

四，在运营期间挑拣乘客的。

对于无故拒载乘客的，办法规定，处200元以上500元以下的罚款；情节严重的，吊销出租汽车驾驶员客运资格证。

夜间去偏远地区可先登记

为了保障驾驶员的合法权益，办法对驾驶员权益保护作了具体规定。

其中明确，对乘客不文明乘车行为，如携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车；要求驾驶员违反交通管理规定行车、停车；不按计价器显示金额支付车费，并支付乘车途中的过桥、过路、过渡等费用的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者终止服务；终止服务前的车费，乘客应当按照计价器显示的金额支付。乘客污损车内设施的，应当赔偿。

此外，乘客夜间要求驶往边远、偏僻地区的，出租汽车驾驶员认为必要时，可以要求乘客随同到公安派出所、治安报警点或者出租汽车管理机构办理登记手续；乘客不予配合的，驾驶员可以拒绝提供服务。