
每天有数万旅客从两站广场匆匆而过,芜湖人将这里称之为城市的窗口;外地人也把它当作窗口,这是他们来到芜湖的“第一印象”。然而,两站广场建成以后,管理却成了让人费劲脑筋的难题,尽管相关部门花了大量精力整治却一直收效甚微。多年的顽疾让这个城市窗口蒙上了“灰尘”,脏、乱、差的环境以及频繁遭遇的拒载也让两站广场成了市民批评和声讨的焦点。是什么让两站广场屡屡整治却难见成效呢?
两大难题困扰两站广场整治
早在2001年,市政协委员鲁安娜就对两站广场进行了调研,在其调研报告中详细记录了广场交通秩序的混乱:“旅客一出站,就会被一群拉客的出租车司机团团围住,他们口里高喊‘铜陵’‘繁昌’‘湾址’,手便来抢旅客的行李。知情的旅客立即提心吊胆的避开,不熟悉内情的旅客如果对司机说出一个市区的地址,那就倒霉了,司机会立刻翻一个白眼,弃他而去。”在报告中也曾提出在广场建立单循环通道,然而在此后长达8年的时间里,虽然相关部门多次集中整治,旅客遭遇的烦恼仍在广场重复上演,混乱的秩序也一直延续着。两站广场屡屡整治却难见成效的原因何在呢?
据介绍,一直以来有两大难题困扰着两站广场的治理。其一是出租车进入广场收费。此前,火车站的公安部门为了维护站台口的治安秩序,向停在出口处的出租车收停车费,其中进入火车站站台口的25台出租车每月需交近600元的手续费,而站台的栅栏外属站广场综治办管理,所停的出租车也要交费,不过要少些。交了费让进入站台的出租车司机更加“理直气壮”:不拉长途客怎么能将停车费收回呢?困扰两站广场的第二个难题是“多头”管理。一直以来,两站广场的管理由多个部门负责,市容负责广场的卫生和违章搭建,两站综治办管治安,出租车管理所查出租车违章和拒载,而火车站站前广场则是由火车站派出所管理。虽然看似各负其责,但在综合整治时却往往因意见不同而难以得到有效实施。如两站广场要实现“大循环”,出租车必须进入火车站门前道路,直行左转进入公交车调度场,而车站方面认为站前广场太小,撤除了隔离护栏,使得单循环车道的设置屡次“半道夭折”。“多头”管理让两站广场治理只能解决一个时期的问题,但无法让两站广场根本好转。
措施见效抹去城市窗口“灰尘”
作为城市窗口的两站广场因为脏、乱、差的环境而蒙上了“灰尘”,市民对于两站广场的批评和抱怨声不绝于耳,这也引起了市政府的高度重视。在奥运即将到来时,让两站广场这个城市的窗口重新“靓”起来,成为我市文明创建工作的一项重要内容。去年年底,市领导召集相关部门召开广场综合整治协调会,列出着重解决的问题,并提出建立出租车临时性单循环通道,确保车辆有序通行,同时出租车进入广场不再收费,杜绝出租车拒载现象出现。而出租车进入广场收费的取消也从源头上有效地遏制了出租车拒载的行为。
此后,市领导先后多次召开两站广场整治协调会,明确了以镜湖区政府牵头,市交通局、建委、规划局、交警支队、两站广场管理办公室和火车站互相配合,尽快对出租车运行线路进行调整,并在火车站和汽车站的出站口分别设立出租车单循环通道。其中火车站先拆除临时售票棚,满足出租车循环通道的需要。今后节假日需要搭建售票棚时,及时向市规划局报批。相关部门也各司其职:市交通、运管部门出重拳、下猛药整治出租车强行拉客或拒载行为,确保出租车有序运营;市人防办打通两站广场的人防通道,并进行亮化、美化,不允许占用人防通道及出入口摆放摊点;市交警支队完善两站广场地区交通标识标线和必要的监控设施,并增派警力加大对两站广场交通秩序的整治。此外,有关部门还将加强对两站广场内的流动摊贩以及占道经营、拉客、出租车拒载和“五小车辆”的管理,确保广场内车辆的有序通行。
整治措施得到迅速执行和落实,今年5月16日,市民期盼多年的两站广场“大循环”终于实现了。如今的两站广场道路畅通、管理规范、交通井然有序。随着环境和秩序的好转,越来越多住在两站广场周边的人也改变了曾经的印象,变得喜欢到广场去散步、聊天,在他们的眼中,两站广场的焕然一新无疑是在奥运年里对市民的最好献礼。
[快评] 两站广场巨变背后
前晚笔者从两站广场经过。广场上是通明的路灯,出租车有序地排列在那里,来一个乘客,就开走一辆,马路边,也不见往日那些招人烦的拉客女。两站广场,真的不是以前的两站广场了。
印象中,我当记者五六年来,采访见报的关于两站广场的“负面新闻”不少于10篇吧,至于接到的新闻线索,更是无以计数,主要涉及的是出租车拒载、擅自提价,小旅社里卖淫、敲诈现象突出,拉客女横行街头等……每次写完稿子,我都忿忿地想:这样一块“毒瘤”,事关城市脸面,影响如此恶劣,为什么就管不好呢!
直到进入今年的5月16日,两站广场实现“大循环”后,问题才得到较为彻底的解决。回顾这套“大循环”方案,有两个特点:一是安排的循环路线非常科学合理,既能照顾到旅客的便利,也能考虑到司机的利益,使得双方都能接受;其次是贯彻得非常坚决,各部门齐心协力,齐抓共管,死看硬守,使“大循环”能够一天24小时不断地循环起来。
“大循环”实现后,真正受益的是南来北往的乘客,是芜湖市民,是我们这座城市的形象。由此可见,不管任何工作有多大的难度和艰巨性,只要心里装着群众,只要脑子里想着大局,只要愿意多出主意肯吃苦,就没有啃不下来的骨头。
但愿“大循环”能长期地良性循环下去,像两站广场这样的变化,能多些多些再多些!
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