合肥芜湖联袂缔造“创新安徽”

提升实力，才能增强辐射力

记者：王三运省长在今年的省政府工作报告中说，我省要“深入实施中心城市带动战略”。像合肥、芜湖这样的区域性中心城市，您怎么看待“带动”二字？

吴存荣：合肥是安徽省省会，是全省的政治、经济、科教、文化中心和交通枢纽。既然是省会城市，合肥必须强化省会意识，勇于承担起省会的职责，服务全省，带动全省发展。为安徽崛起贡献力量，是合肥义不容辞的责任。

陈树隆：芜湖在历史上就是安徽的区域中心城市之一。历史上的芜湖，是全国“四大米市”之一，是最早开放的通江口岸之一。当前，芜湖是皖江城市群的核心城市，当然也是带动安徽崛起的中坚力量。

记者：中心城市如何才能带动安徽崛起？

吴存荣：省委、省政府主要领导多次到合肥调研，对合肥的发展寄予厚望，我们深感责任重大。合肥要为全省发展多做贡献，要真正建成现代化滨湖大城市，必须要卧薪尝胆，继续玩命地去干，否则我们的目标很难完成。带动安徽加速崛起，合肥自身要做大做强，迅速增加经济总量，不断增强城市的集聚和扩散功能，进一步强化中心城市的辐射力和带动力。

近年来，合肥的经济发展不断加快，省会经济首位度在“十五”时期由12.7%提高到16.3%，2006年提高到了17.5%，2007年则已达到18%。前不久，合肥市对“十一五”规划进行了目标调整，把GDP总量(到2010年)从原规划目标的“确保1900亿元”提高到2250亿元，年均实际增长16.5%，超过原规划速度1个百分点。年均16%以上的增长速度是必要的。按照合肥目前的发展速度，GDP总量到2010年达到2200~2400亿元，可以实现占全省比重的20%以上。当经济首位度达到20%，合肥的辐射力和带动力就会更强。陈树隆：芜湖要带动周边城市发展，关键是自身实力要增强，提高城市承载力和区域竞争力。自主创新是芜湖城市发展的核心竞争力所在，这主要表现在企业的自主创新上，拉长产业链也可带动周边区域经济的发展。比如奇瑞把汽车主体产业放在芜湖，其他的如零部件配套产业可以就近转移，这样可以降低生产、物流等成本，与周边区域共享合作发展成果。

同时，芜湖要积极转变经济增长方式，着力推进以二产为主转向一、二、三产业协调发展，推进节能减排，大力发展第三产业。发挥芜湖土地、人口和产业集中的优势，推进农民向城市转移。此外，还要选择和培养一批科技含量高、产业优势明显、竞争实力强的企业做大做强，力争五年内推动20家企业上市，形成上市企业中的“芜湖板块”。

建设路网，促生产要素流动

记者：“省会经济圈”、“皖江城市带”所涵盖的区域，已经成为当前安徽发展的两大“增长极”。您怎样看待所在城市在各自区域的中心作用？

吴存荣：近年来，我省一直在大力培育推进城市群建设。以合肥为中心的省会经济圈、以芜湖为中心的皖江城市带和以蚌埠为中心的沿淮城市群，所构成的“三角区”已成为我省发展最快的地区。目前，芜湖、马鞍山和铜陵三市的GDP总量加起来，与合肥的总量旗鼓相当。但是，合肥和沿江是联动发展的，合肥和铜陵正酝酿开通铁路，目前正处于规划阶段。

陈树隆：合肥提出建设现代化滨湖大城市，芜湖也不甘落后。在以“马芜铜”为中心的沿江城市带中，芜湖承东启西，处于核心地带。目前，芜湖正在跨江发展，开发城东新区，也在向现代化大城市目标迈进。芜湖在汽车、材料和电子等产业方面拥有较大优势，在全国乃至全世界都具有一定的影响力。从产业分工布局上看，马鞍山和铜陵都是资源型城市，芜湖和以上两市可在产业上优势互补，协同发展。

记者：在具体操作层面上，如何把中心城市和区域发展联系得更加紧密？

吴存荣：省会经济圈规划基本成型以后，省里又在推动“合淮同城化”，安庆和桐城也要求加入。我们说，行政区划不能成为阻碍经济发展的障碍。所以，要做好区域内合作与分工，按照形成主体功能区的要求，遵循市场经济规律，突破行政区划限制，引导生产要素跨区域合理流动，形成区域间开放合作、竞相发展的生动局面。

联动发展，对大家都有利。目前，合巢、合六、合淮正着手畅通交通设施，打造“交通快线”，开通“固定班车”。作为合肥，要首先把与三市的交通障碍打通，主动优化手续，降低费用，甚至可与三市整合成立大的“交通运输集团”，力争尽快促成此事。再如，合肥可与周边区域城市整合旅游资源，发挥合肥的市场和劳动力优势，加强与周边旅游景区景点的联系与促销，进而形成省会经济圈的“旅游圈”。

陈树隆：就芜湖而言，要以沿江联动、跨江发展为取向，大力推动皖江城市带建设，加快基础设施共建共享，建成在全国具有较强影响力的先进制造业基地和现代化城市群。为此，芜湖要加强与周边城市的路网建设，引导生产要素的整合与合理流动。同时，尽快与周边地区加强城市规划的联系，如“芜马同城化”，确立各自特色和优势，实行优势互补，形成互为依存、协同共进的格局。

政策支持，鼓励开放式创新

记者：今年全国人代会上，安徽团拟提交一份与合肥、芜湖发展息息相关的建议，即申报区域科技创新型国家综合改革配套试验区。对合肥和芜湖来说，是不是感觉身上的担子更重了？信心如何？怎么发挥各自优势？

吴存荣：省委、省政府提出这一策略，我们坚决拥护。科技创新要有长远打算，重点突出企业创新，发展产业，更要形成百花齐放的局面。这一设想，虽然以合肥和芜湖为中心，但同时整合了马鞍山、铜陵、安庆、淮南和蚌埠等城市的创新资源。作为国家第一个也是目前唯一一个科技创新型试点市，我们充满信心。经过努力，合肥初步形成了一套推动创新型城市建设政策支持体系，初步建立了促进、服务创新的平台和推动以企业创新为重点的高新产业发展的新机制。今后，合肥还将进一步整合创新资源，把科技创新推向更高的层次、更高的水平。

陈树隆：在科技创新方面，芜湖优势与合肥优势不尽相同，合肥的高校和科研院所比较多，而芜湖的科技创新则主要以大企业为主，比如奇瑞、海螺等。目前，芜湖市已经出台关于科技创新的近期和远期规划，并制定了一系列鼓励创新的优惠政策，比如税收、服务、环境等。今年是改革开放30周年，科技创新更要坚持开放性思维，敞开创新大门，加强与芜湖和合肥及周边地区创新资源的联系与合作，共同争取和打造区域科技创新国家综合改革配套试验区。