芜湖市抗雪救灾工作情况汇报

25日以来，我市遭受了几十年不遇的雪灾，造成林木折断，蔬菜大棚、养殖场棚和工业厂房受损，部分房屋倒塌或损坏，交通、电力、通讯等设施严重受损，工农业生产和群众生活受到极大影响。灾害发生后，按照党中央、国务院和省委、省政府的总体部署，市委、市政府紧急动员全市人民，全力以赴投入到抗雪救灾工作中。各级领导干部分片负责，深入一线指导抗雪救灾工作，广大党员干部冒雪逐户排查城乡困难群众的居住和生活情况，确保他们有饭吃、有衣穿、有住处。经过全市人民的共同努力，目前城乡困难群众的基本生活得到保障，受灾群众情绪稳定，部分地区一度中断的交通、通讯得到恢复，市场供应得到保障，抗雪救灾工作取得阶段性胜利。现将主要情况报告如下：

一、受灾基本情况

截至2月2日9时，全市受灾人口201390人，转移安置人口4760人，伤病135人；受灾农作物面积15235公顷，其中绝收面积2268公顷；倒塌房屋2795间，其中倒塌民房617户、1277间，损坏房屋5870间； 1个镇供电、4个镇通讯一度中断，涉及16个村3216人；因灾直接经济损失约3.48亿元，其中农业直接经济损失约1.98万元。

二、采取的主要措施

面对罕见的雪灾，我市各级党委、政府牢固树立以人为本的理念，以保障人民群众的生命和财产安全为第一要务，采取有效措施，迅速开展救灾工作。　　　　　　　　　　

1、高度重视，迅速行动。  灾害发生伊始，市委、市政府26日、27日就连续两次召开紧急会议，研究部署抗雪救灾工作，指示各县区和民政部门切实履行救灾职责，迅速制订救灾工作方案，采取有效措施，保障城乡困难群众的生命安全和基本生活。正在合肥参加“两会”的省委常委、市委书记詹夏来十分关心抗雪救灾工作，多次打电话指示要把抗雪救灾作为当前头等大事，加强领导，精心组织，着力解决好人民群众最现实、最直接、最迫切的困难和问题。市长陈树隆连夜从合肥赶回芜湖，亲临一线指导救灾工作，分管市长王沧江及在芜的各位市领导多次冒雪赶赴救灾一线，检查指导抗灾救灾工作，慰问转移安置的灾民和困难户。在市委、市政府的坚强领导和正确指挥下，各县区和市直有关部门明确职责，密切配合，均成立了一把手负责的救灾工作指导组，形成了救灾合力。市及各县区民政部门根据灾情，及时启动自然灾害应急预案Ⅲ级响应，并严格按照预案设定措施，科学组织抗雪救灾工作，实行24小时值班制度，在新闻媒体上公布雪灾期间救助热线，以保障困难群众基本生活、准确核灾为职责紧张有序地开展救灾工作。

2、分片负责，包保到人。  为保证救灾工作落实到人，明确职责，我市实行了各级领导和党员干部包保责任制，市级领导分片包干到县区，县区领导分片负责到镇（街道），镇街领导包干到村（居），其他干部包干到户，做到哪里有灾情，哪里就有我们的干部。包干领导和干部走村入户，重点排查城乡低保户、五保户、重点优抚对象及其他各类受灾困难群众，对居住在危房内的家庭，迅速实施转移，对缺乏粮、油、菜、衣被等生活必需品的困难户，组织人员送物资上门，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有住处。包保责任制在此次救灾工作中发挥了显著作用。各县区纷纷腾出学校、村部、敬老院、小旅馆等地方，就近安置从农村危房和城市棚户区转移出来的灾民。我市弋江区火龙岗镇在排查过程中发现一立交桥下一处用石头垒起的房子内居住着7户、21人外地农民工，及时实施了转移，避免了一场可能发生的灾害。

3、筹措资金，及时下拨。　　灾害发生后，市政府紧急下拨了160万雪灾救助专项资金，各县区也作了相应配套，并在最短的时间内组织发放。31日，省又下拨我市救灾资金120万元，正在组织发放。市及各县区还采购了灾民急需的大米、衣被等救灾物资，以最快的速度发放到户。截至31日，全市已发放救济款340万元、救济粮7.5万斤、棉被6370床、棉衣3510件，其中市民政局紧急下拨了2170床新棉被；2月1日，市政府以作出决定，向市区所有城市低保对象和驻芜部队送去近100万斤蔬菜，解决他们的吃菜难问题。所有救灾资金和物资，均安排两名以上干部送到困难群众家中，确保不因大雪冻死一人、饿死一人。市政府还要求统筹使用各级政府筹措的900余万元春节送温暖资金，将因灾生活困难的群众列为送温暖对象，给予慰问。在此之前，我市还下拨了230万元冬春期间救灾款。目前，大部救灾资金和物资已全部发放到户，资金和物资的筹措力度、下发速度都是前所未有的。

4、深入一线，查灾核灾。  灾情是各级党委、政府制订救灾方案的主要依据，能否全面准确地掌握灾情将直接决定救灾工作的成效。我市各级民政部门按照党委、政府的统一部署，切实履行民政部门查灾核灾的职责，始终站在灾害第一线，坚持做到哪里有灾情，哪里就有民政核灾人，并自我加压，变原灾情每日一报为每日两报，保证了灾情的及时准确上报，为全市救灾工作提供依据。在雪情较重的28日、29日，为了解第一手灾情，市民政部门紧急派出4个工作组，冒雪分赴各县区查灾核灾，指导救灾工作。各县区民政部门也组成了9个工作组，分赴各镇（街道），排查隐患、核查灾情，开展救灾工作。

三、下一步工作安排

29日上午全省抗雪防冻救灾工作电视电话会议后，陈树隆市长要求各县区和有关部门要对当前救灾工作进行再动员、再部署，进一步加大力度，采取更加有效地措施，把雪灾造成的损失降到最低限度。根据省委、省政府抗雪防冻救灾工作会议精神，我们将从三个方面进一步做好雪灾救助工作。一是对城乡低保对象、五保户、重点优抚对象及其他各类受灾困难群众的住房和生活情况进行再次排查，对住房存在安全隐患的要立即转移安置，生活有困难的及时予以救助，特别是边远偏僻地区的困难户，务必做到一户不漏地拉网式再排查；二是要进一步做好查灾核灾工作，要求各级民政干部认真细致地统计灾害损失，及时上报灾情，务求全面准确；三是强化责任追究制度，加强包保责任力度，明确职责分工，对因工作不到位造成包保对象出现问题的，将严肃追究包保人的责任。