怪！“报考公务员乳房要对称”等……

男领导不能配女秘书，报考公务员乳房要对称，警察腰围超2尺7将下岗，异性师生不能单独接触，办酒席不得超八桌，护士微笑要露八颗牙，黄金时段只能播国产动画……这两年全国各地出台了至少40多项怪规定。（《南都周刊》1月14日）

每次这种怪规定出台，都要引起质疑声一片，但这种滑稽的怪规定还是在不断地出台，不禁让人质疑那些制定者的法律素养与决策者的智力水平。这些怪规定除了引起群众的质疑之外，大多又成了一纸空文，根本无法实施，极大地浪费了行政资源。

对于这些怪规定，我们大致可以把它们分成三类，一类是对公务员的要求，如江苏溧阳市国土局规定“不准在办公室嬉笑”，河南信阳规定“公务员中午不能饮白酒”，陕西安康规定“严禁用公款打麻将”，这一类基本上没有大的错误，但都是一些不需要重申的规定；第二类是对窗口人员或者特殊行业的，如黑龙江哈尔滨规定“女教师不能浓妆艳抹”，文化部规定“唱歌谋生者要持证上岗”，广东省规定“美发只能按摩肩部以上”，这一类规定用心良苦，但缺乏科学依据，难以让人信服；第三类是针对普通公民的，如福建和平规定“初中没毕业不能结婚”，北京规定“违背生活作息规律不能租房”，四川规定“十二种走路方式要挨罚”等，这一类规定往往干预了公民的自由权利，颇受诟病。当然，也有对动物的怪规定，如成都规定“猴子也有礼貌行为准则”。

之所以要出台这些怪规定，我们也大致可以推测出几种目的，一是加强廉政建设，避免同样的问题不断地发生，如四川省政府规定“男领导不能配女秘书”，就是针对大多贪官有情妇这个现象的；二是为了树立形象的需要，如广西南宁规定“一个店只能有一个招牌”，又如浙江交通厅规定“男同志不能留胡须”；三是为了方便工作的，或者使工作更加有成效的，如湖北荆州规定“考察干部要翻纸篓捡烟头”，就是希望从生活细节推判官员的品质，又如华北油田规定“离异人士上岗不用考核”，是为了在岗位有限的情况下解决下岗工人再就业问题的；四是政府借机敛财的，如河北成安规定“收割自家玉米要先办证”就是如此；五是为了遏制某种不良社会现象的，或者为了鼓励某种行为的，如上海规定“对非婚性行为的处罚”就是为了遏制未婚先同居现象蔓延的，“婚后不育可获奖励”则又是为了鼓励人们少生育的。

从性质上看，有些规定是不必要的重复，有些规定明显有违法的嫌疑，有些规定简直荒唐的让人发笑。从本质上讲，可能源于两个方面，一个方面政府还不能适应“守夜人”的角色，还跟不上法治社会前进的步伐，依然用计划经济体制下的思维来行政，依然笃信权力，习惯发号施令而遗忘法律法规的作用；另一个方面可能是因为目前对责任政府强调的比较多，舆论媒体也习惯要求对主要领导进行“问责”，所以希望通过行政禁令而解决问题，这是一种典型的惰政。

但无论如何，这些怪规定都消解了政府的威信，出台之后弊端大于益处。因此，拜托政府部门在决策的时候多论证一下必要性、科学性、合法性，别再出台类似的滑稽的怪规定了。