英国《星期日电讯报》网站16日报道说，“基地”组织领导人拉登大权旁落， 名义上的二号人物扎瓦希里已牢牢掌控“基地”事务。拉登目前只是“发挥余热”而已。
报道援引英国和美国情报官员的话说，拉登已两年多没有主持“基地”最高权力会议，“基地”重大策略皆出自扎瓦希里之手。
美国西点军校反恐中心成员布鲁斯·霍夫曼说：“拉登是‘基地’的形象品牌，扎瓦希里是（幕后）战略家，实际掌握‘基地’。虽然拉登出现在新发布的录像中，但他已不再是最主要决策人。”
“基地”中枢机构隐藏在巴基斯坦靠近阿富汗的边境部落地区，扎瓦希里对“基地”的改造颇为得心应手，2006年3月以来没有出现“基地”高级领导人被抓获的情况。
《星期日电讯报》指出，西方国家情报机构高层不得不承认，“基地”已经逐渐恢复实力，有效掌控了一个庞大的恐怖网络，有能力对西方国家发动大规模袭击。霍夫曼说：“认为‘基地’的作用仅限于为恐怖主义分子提供理论指导的想法是错误的。”
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